01、

　　该来的始终会来，说了很久的房地产税，这一次是真的要来了!

　　5月11日，财政部、全国人大常委会预算工委、住房和城乡建设部、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见，引发社会各界对房地产税试点工作的热议。

　　▲有媒体报导：此次座谈会释放出将先于立法开展房地产税试点的信号，而当下中国已具备房地产税改革试点的需求与条件。

　　未来，房地产税持有环节将成为改革重心，这既契合了“十四五”规划改革方向，又是房地产税体系中的薄弱环节，具备足够的改革空间;建议新一轮房地产税改革在深圳、海南先行先试。

　　实际上，这已经是半年来以来第四次提及“房地产税”的消息，而深圳作为试点城市的消息进一步实锤。

　　①2020年12月，财政部部长刘昆在《人民日报》撰文称，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

　　②2021年3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式发布，提到“推进房地产税立法，健全地方税体系，逐步扩大地方税政管理权”。

　　③4月7日，财政部税政司司长王建凡表示，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

　　④5月11日，四部委在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会。

　　02、

　　虽然过往也有房地产税的“吹风会”，但这次有诸多特别之处，透露出两大信号，非同寻常!

　　一是主题为“房地产改革试点工作”，这意味着房地产税有可能会在某些城市率先试点。

　　假设在全国实施房地产税，需要先走人大的立法程序，耗时较长。

　　而如今是试点在前，立法在后。试点可以通过行政手段下达，随时都有可能落地。

　　二是与会的四个部门，皆为与房地产税利害相关的部委。可以说，与房地产税相关的主要部委聚集在一起，既是听取有关城市的意见，也是就房地产税试点达成共识。

　　为何在这个时候，重提房地产税?

　　事实上、从政策调控看，4月份全国的房地产政策依旧是持续趋紧。

　　我们看到多管齐下的制衡态势：

　　■提出“防止以学区房等名义炒作房价”

　　■严查“深房理”事件以及潜在的类深房理炒房团，严禁经营袋违规进入楼市以及加杠杆炒作行为

　　■央视报道深圳的小产权房市场异常火热，涨幅最高达50%，近八成为投资客

　　■住建部督导式调控逐渐常态化

　　■地方层面、地方新出台房地产调控政策51条，为近一年以来月度新高

　　近一阶段楼市出现全国性升温，加上“深房理”事件反映出楼市仍有大量投机炒作需求，引发监管部门的警觉。

　　国家统计局日前发布“全国70个大中城市商品住宅销售价格变动情况统计数据”显示：今年4月份，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。

　　31个二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比分别上涨0.6%和0.5%，涨幅比上月均扩大0.1个百分点。

　　35个三线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。

　　03、

　　中国楼市从过去的“黄金十年”走向“白银十年”，意味着楼市结构的转变——从增量市场转为存量市场。

　　“房地产税”意味着对存量市场收税，或许将取代过往的“土地财政”成为地方政府新的稳定财税来源。

　　随着城市化高潮的过去,加之房地产长效机制的逐步形成，土地出让金这一地方重要财税收入来源有可能逐步萎缩。

　　尤其是高速发展、高速城市化的进程中，城市基础建设使得地方政府对资金的需求极大，

　　我们的金融市场又不如发达国家来得完善，从资本市场上融资相对困难而且成本较高。

　　这个时候、对存量房征收房产税可以成为地方税的一个补充。

　　04、

　　另一个重要因素，就是对房价的影响。

　　在当前房地产价格高企的情况下，房地产税的底层逻辑是对房价进行调控，通过持有成本的增加进而恐吓炒家入市。

　　很多人可能心存疑虑——开征房地产税之后，房价会跌么?

　　事实上、从效果看，房产税可能难以房价下跌的作用——从国外那些个有房地产税的城市经验看，在房价上涨的预期下，例如纽约、伦敦、东京、香港等等全球领先城市，并没有因为房地产税而遏制住房价上涨。

　　由此可见、房地产税在控制房价上涨方面发挥的作用极为有限。

　　即便是提高了住房者持有成本，缴纳房产税的业主也很容易就能够将这部分的成本转嫁给下家。

　　例如为了控制房价，北京、深圳等地陆续出台了政策，提高交易成本——对不满五年且不唯一的二手房征收个人所得税。

　　按理说这些税费需由卖家承担，但在一个卖方市场的实际二手房交易中，几乎所有成本都转嫁给了前仆后继的接盘侠，房价未受影响。

　　▲5月15日《广东省第七次全国人口普查公报》发布，深圳在十年间常住人口增加了713万人，增长率68.47%，在广东省遥遥领先。

　　再看租赁市场，在北上广深这样的一线城市、随着新增人口的持续涌入，对租房的需求刚性十足，毫无疑问这部分的税收成本估计也是由租客来承担吧。

　　事实上、无论是哪一种税种，加税之后整个社会的运行成本和普通老百姓的生活成本都会增加。

　　那么好了、究竟是谁来为此埋单呢?