今日(4月25日),深圳市规划和自然资源局印发《深圳市2021年度建设用地供应计划》。
2021 年度全市计划供应建设用地 1130 公顷(详见附表 1、2),其中:新供应建设用地 829 公顷,通过城市更新和土地整备供应建设用地 180 公顷,通过旧住宅区改造供应居住用地 81 公顷,通过1其他(含工改保)渠道供应居住用地 40 公顷。
01
居住用地
落实市委市政府提出的住房供应目标,多主体供给、多 渠道保障,持续加大居住用地的供应。2021 年计划供应居住 用地 363.3 公顷,其中商品住房用地 149.3 公顷(新供应 58.3 公顷,城市更新和土地整备供应 91 公顷),公共住房用地 214 公顷(新供应 74 公顷,城市更新和土地整备供应 19 公顷, 旧住宅区改造供应 81 公顷,其他渠道供应40 公顷)。土地供应向租赁住房倾斜,单列租赁住房用地计划,计划供应租 赁住房用地 37 公顷。
02
产业用地
充分保障符合深圳产业方向和高质量发展要求的优质 项目用地需求,具体供应实施不设上限。在符合国土空间规划要求的前提下,推进二三产业混合用地。2021 年度计划供应产业用地 171.4 公顷,其中新供应 126.4 公顷,城市更新 和土地整备供应 45 公顷。
03
民生设施用地
民生设施用地应保尽保,全面保障医疗、教育等 12 类 民生设施项目落地,加快推进国家和省重大项目的开工建设。2021 年度计划供应民生设施用地 543 公顷,均为新供应。
04
商服用地
应市场所需安排商服用地,充分保障知识含量高、产业 关联度强、集聚带动作用的总部用地需求。2021 年度计划供 应商服用地 52.3 公顷,其中新供应 27.3 公顷,城市更新和土地整备供应 25 公顷。
年度建设用地供应计划是我市开展建设用地供应工作的重要指引。“十三五”期间,我市各年度建设用地供应计划均超额完成,五年共计划供应建设用地6250公顷,年均计划供应1250公顷;实际供应建设用地6682公顷,年均实际供应1336.4公顷。
2021年建设用地供应各类用地占比
年度建设用地供应计划是我市开展建设用地供应工作的重要指引。“十三五”期间,我市各年度建设用地供应计划均超额完成,五年共计划供应建设用地6250公顷,年均计划供应1250公顷;实际供应建设用地6682公顷,年均实际供应1336.4公顷。
2021年是中国共产党建党100周年,也是“十四五”规划的开局之年。在这一重要历史节点,市规划和自然资源局为更好地服务于粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设,确保“十四五”建设用地供应开好局、起好步,自2020年7月启动《深圳市2021年度建设用地供应计划》编制工作,通过内外联动、上下衔接,细化落实了《深圳市国土空间保护与发展“十四五”规划(征求意见稿)》用地规模和结构的要求,深入对接了《深圳市2021年国民经济和社会发展计划(征求意见稿)》、《深圳市住房发展2021年度实施计划(征求意见稿)》等相关计划,充分吸纳了各区意见,形成了2021年度全市建设用地供应计划方案,通过优民生、增居住、强工业、控商办等具体措施,进一步优化土地供应结构,提高城市发展的平衡性和协调性,为深圳市高质量发展提供有力土地支撑。
聚焦“住有宜居”,持续增加居住用地供应
不断提升供给能力,居住用地供应再上台阶——住房是民生幸福之本,为落实“房住不炒、住有宜居”精神,缓解住房供给压力,在去年居住用地供应高峰基础上,通过新增供应和存量挖潜相结合,今年将持续发力增加居住用地的供应。计划供应居住用地363.3公顷,占计划供应总量的32.1%,较2020年、2019年居住用地计划供应量分别提高了24%、142%。
2019-2021年居住用地供应计划增长比例
合理引导市场预期,集中出让商品住房用地——计划供应商品住房用地149.3公顷,将按照自然资源部关于住宅用地“两集中”公开出让的工作要求集中分三批次供应。其中,第一批次6宗用地已于4月14日集中发布挂牌公告,第二批次用地将于6月底或7月初公告,第三批次用地将于9月底或10月初公告。
2021年居住用地供应批次
响应多样化居住需求,单列租赁住房用地计划——落实中央经济会议“土地供应向租赁住房倾斜”的要求,有力有序扩大租赁住房供给,从土地使用源头确保租赁住房用地需求。计划供应租赁住房用地不少于37公顷,占居住用地比例超过10%。
立足高质量发展,实现城市发展赋能增效
民生用地应保尽保,持续提升城市品质——加速补齐公共配套短板,对民生设施用地有需立保、应保尽保,全力保障教育、医疗、文化、交通等民生设施空间,精心打造民生幸福标杆,使得人民获得感、幸福感进一步提升。落实深圳自然博物馆、深圳改革开放展览馆、国家博物馆深圳馆等十大文化设施用地;推动光明高中园、深圳市第十三高级中学、中国科学院深圳理工大学等学校落地;保障赣州至深圳铁路广东段(深圳段)、深圳至深汕合作区铁路、深圳至惠州城际铁路前海保税区至坪地段项目等项目用地。
统筹产业空间布局,推动优质项目落地——精准把控产业和创新空间需求,科学统筹产业空间布局,重点落实产业空间直供计划和2020年全球招商大会项目,具体供应实施规模不设上限,做到只要是符合深圳产业方向和高质量可持续发展需求的优质项目一定有地可落。落实多层次高质量的产业空间保障要求,在符合国土空间规划前提下,探索推进二三产业混合用地,更好满足多元化发展需求。
优化商服用地结构,保障总部用地需求——充分保障知识含量高、产业关联度强、集聚带动作用的总部用地需求。
精准对接项目需求,强化建设用地储备
在2021年供应计划编制过程中,通过信息化应用实现了供给与需求的高效精准对接,借助建设项目用地“预申报”系统收集建设项目用地需求信息,充分利用“多规合一”信息平台会同多部门对建设项目用地供应开展可实施性研判,为供应计划的科学合理编制提供技术支撑。
在2021年供应计划实施过程中,引导各区建立辖区建设项目计划储备库,打好提前量、下好先手棋,形成“加快供应一批、重点储备一批、提前谋划一批”的建设用地供应推动机制,确保供应计划落到实处。
为服务国民经济发展、保障重点项目推进,市规划和自然资源局在该供应计划印发实施前,已于年初提前部署土地供应工作。截至3月底,全市已供应建设用地223公顷,完成年度计划任务的20%。下一步,市规划和自然资源局将继续围绕市委市政府系列决策部署,统筹协调建设用地供应的空间布局和时序安排,确保按计划完成全年供地任务,为深圳建设全球标杆城市提供坚实国土空间支撑。