三天前，当市委书记的“一记耳光”迅速刷屏互联网的时候，我也蹭了热点发表了《市委书记的“一记耳光”，打醒的是中国房地产》的观点，文章发表后果然引发巨大争议，争议的就是熟悉房地产市场的人对我点赞转发复制，不熟悉房地产市场的人对我吐槽牵强附会。

　　吐槽牵强附会的不仅仅“打人书记”这篇文章，也包括一周前《“大连卢书记”被处罚，体现了中国房地产改革的决心》的观点。

　　不管是“大连卢书记”，还是济源“打人书记”，对他们也充满争议，争议的不是“小区门”书记能不能出入，或者是“小食堂”要不要副市长级别才能进，而是书记们能不能享受特权或者霸权，特权就是“不登记身份证”，霸权就是伸出“一记耳光”。

　　卢书记们是在晚上七点半在加班后回家进入小区，或者正在指挥修水管，当时的执法者就是那群九零后的志愿者，问题的焦点就是书记作为立法者，当执法者遇到立法者，到底立法者需不需要“被执法”?

　　打人书记是在工作日午餐时进入“小食堂”，相信这个小食堂一定是有官场级别的，否则不会有”你把自己当成副市长了吗?”的质问。问题的焦点就是书记作为立法者，本没有执法权，赶走秘书长的应该是餐厅服务员或者人民警察，而不是“一记耳光”。

　　所以，后来理性媒体热议的都是“大连卢书记”们在打完电话后的“甩手而去”，引发志愿者们的集体抗议“如果要这样的话，我们这个岗位就没法干了!”

　　同样，理性媒体热议“打人书记”，都是书记到底能不能打人，派出所不受理，以及书记打人后的一系列蹊跷操作，包括打人第二天的视察以及在地方报纸的高谈阔论文章。

　　而这一切，背后的原因就是立法权跟执法权，或者立法者跟执法者有没有严格区分?

　　书记就是立法权，但仅仅拥有立法权，但没有执法权。

　　在那间神秘的“小餐厅”，只有副市长才能资格进入的规定就是餐厅的“法律”，而市委书记对市政府秘书长的“你凭什么在这里，你把自己当成副市长了吗?”的喊话，恰恰说明书记的一视同仁，而书记让餐厅服务员把秘书长赶出去也是书记敬畏法律的体现。而问题恰恰出在了书记的“一记耳光”，因为“一记耳光”是执法权当中的处罚权。

　　书记只有立法权和建议权，但是没有执法权和处罚权。

　　而恰恰是这位“耳光书记”以为自己有了立法权和建议权，所以也有执法权和处罚权，“特权”意识让自己“越权”伸出“一记耳光”成为了“霸权”，最终“引火烧身”丢掉了“官权”。

　　来看看新华社的文章到底怎么写的：“耳光响亮，打掉了“打人书记”的“乌纱”，更要打醒那些仍然不讲官德、不修官品的“官霸”。无论职务高低，无论在什么场合，都必须心存敬畏，严格约束自己的言行。”

　　没错，新华社很清楚自己只是媒体“监督权”，既没有立法权和建议权，更没有执法权和处罚权，所以文字中只是强调“无论职务高低，无论在什么场合，都必须心存敬畏，严格约束自己的言行。”

　　新华社还写到：“耳光响亮，打掉了自己的“乌纱”，更要打醒那些仍然不讲官德、不修官品的“官霸”。所有党员干部都要以这记耳光为戒。”

　　没错，新华社作为国家媒体更是党的咽喉，提出“所有党员干部都要以这记耳光为戒。”这就是一个国家级媒体的典范，一个媒体“监督权”的应有责任。

　　写到这里，只是完成我的文章题目的前一半，后一半的房地产内容其实已经被那些精明的房产投资者已经看得清清楚楚。

　　不管小区门，还是小餐厅，抑或小官场，都是房地产市场的折射体现。

　　立法权和建议权就是所有权，执法权和处罚权就是使用权，这恰恰就是中国房地产市场能不能平稳健康发展的核心。

　　所有权越权使用权，就成为霸权，带来的结果就是房价的大起大落，引发九零后志愿者和秘书长家属们的揭竿而起。

　　所有权敬畏使用权，让所有权只能拥有立法权和建议权，让使用权拥有执法权和处罚权，就会让全体老百姓住有所居安居乐业。

　　买房就是拥有所有权，租房就是拥有使用权。

　　所有权人自住就是把使用权转让给自己，出租就是把使用权转让给别人。

　　市委书记如果自己也是警察或者法官，那么完全可以对于违法者伸出“一记耳光”。

　　市委书记任命了警察和法官，就相当把执法权和处罚权转交给了别人，这个时候市委书记自己还伸出“一记耳光”，那么就是违法，于是丢了“乌纱帽”。

　　房屋所有权人把房子出租给承租人，这个时候就相当转让了使用权，如果在租赁期内任意涨房租驱赶承租人，那么就是违法，就会受到法律的制裁。

　　市委书记只保留立法权和建议权把执法权和处罚权转交给了别人，就是党政分开。

　　房屋所有权人把房子出租给承租人转让了使用权，就是租售同权。

　　不管是党政分开，还是租售同权，本质都是所有权跟使用权的分离立法。

　　党有党章，政有国法。党章规定了领导权和建议权，国法规定了执法权和处罚权。

　　所有权有《物权法》，使用权有《居住权法》，《物权法》规定了领导权和建议权，《居住权法》规定了使用权和处罚权。

　　党政分开，让一个国家有了国家主席和国务院总理，让一个省有了省委书记和省长，让一个市有了市委书记和市长，让街道有了工委书记和办事处主任，让一个单位有了董事长和总经理，如果是国有企业书记也是董事长。书记们就是决策权领导权和任命权，主任们就是使用权经营权和执行权。政企分开让每一个单位都能责权分明互相分工同时互相监督保持了平稳运行。

　　书记就是班长，市长就是副班长，书记理论上高半级，但高半级的只是领导权。

　　租售同权，让每一套房产都有两个房本，一个所有权房本，一个使用权房本，让一套住宅有了所有权人和居住权人，让每一套商业办公房产有了所有权人和租赁权人。所有权人就是决策权领导权和任命权，使用权人就是使用权居住权和执法权。租售同权让每一套房产都能责权分明互相分工同时互相监督保持了平稳运行。

　　所有权人就是班长，使用权人就是副班长，所有权人理论上高半级，但高半级的只是领导权

　　不仅仅中国，其实全世界民主国家都是一样的。

　　美国，参众两院就是所有权，总统就是使用权，昨天美国在波澜不惊中完成使用权的交接。

　　日本，天皇就是所有权，首相就是使用权，每次首相上任都要参拜天皇才能正式成为首相。

　　英国，皇室就是所有权，首相就是使用权。

　　泰国，国王就是所有权，首相就是使用权。虽然泰国新国王饱受诟病，但是泰国国王的尊严受到法律保护。

　　我们发现，越是发达国家，所有权跟使用权越是平等对立越公开透明，正在上演的美国总统更换吸引世界目光，让我们见证了所有权跟使用权在平等对抗中平稳运行的精彩。

　　中国房地产市场，正在从所有权一家独大向三权分立转化，所有权，居住权，抵押权各司其职，所有权是领导权立法权，使用权是居住权租赁权，抵押权是监督权处罚权，相互独立又相互监督，这就是中国房地产市场平稳健康发现的的长效机制。