疫情席卷全球，出口持续下滑，入境旅游难以复苏...在这种背景下，日本政府推出了一系列以国内旅游为重点的促销活动，希望通过政府补贴来煽动国内消费市场。然而很多好事都发生了，日本的旅游促销活动也是一波三折。

　　日本政府在4月初制定的经济刺激计划中，提出以1.6794万亿日元的预算支出举办一系列促销活动，以促进爆发后旅游业和消费经济的快速复苏。

　　疫情长期，原本计划在疫情结束后开始的一系列宣传活动被迫提前。日本政府曾考虑在8月份推出旅游促销，但由于旅游业等服务业深陷困境，启动时间提前至7月22日。7月23日，日本开始难得地休四天假，鼓励国民出门旅游消费。

　　此次旅游推广旨在补贴日本国内旅游，政府提供高达一半的旅游费用。住宿和旅游，每人每晚最多可获得2万日元的补贴;当天一日游最高补贴为每天1万日元。具体来说，交通、住宿等旅游费用可享受35%的优惠，旅游目的地餐饮、购物、观光、交通等消费可通过优惠券返还获得15%的优惠券。

　　7月后，日本疫情再度出现，特别是东京新增感染人数创历史新高。很多人和专家对于此时开展全国性的旅游促销活动深感担忧，担心大规模的人口流动会导致疫情大面积蔓延，形成第二波疫情。东京知事小池百合子和大阪府知事吉村等几名地方官员明确表示反对。

　　日本政府听取各方意见后，紧急调整补贴方案:促销维持7月22日开始的计划，但排除东京。也就是说，住在东京，去东京旅游的人不能参加促销活动。东京是日本最重要的客源地和重要的旅游目的地。有一段时间，各大旅行社要求取消预订的呼声此起彼伏，民众怨声载道。日本政府被迫改变“取消订单损失不予赔偿”的态度，实行以东京为出发和目的地的国家赔偿旅行计划损失。

　　9月中旬，随着东京降低警戒级别，日本政府立即宣布从10月1日起将东京纳入旅游推广范围。所以10月初，日本真的迎来了全国范围的旅游推广。但由于活动启动仓促，最初宣传的“半价旅游”难以实现，15%的优惠券一再延期。前期参加促销活动的，只能享受35%的差旅费优惠。随着东京促销活动的推出，从10月1日开始，优惠券终于开始使用。

　　值得注意的是，优惠券的收集和使用并不顺利。代金券只能在旅游目的地和周边地州县使用，有效期以旅游期为限。对于一些参加10月1日旅游促销的消费者来说，在酒店办理入住手续时本来可以收到纸质代金券，但因为代金券没有送达到位而不得不放弃。当天大家去官网查询可以使用代金券的店铺，一度瘫痪网络。此外，各地申请参加活动的店铺数量并不像预期的那样多，10多万家参与店铺中，只有约一半申请领取电子优惠券。

　　仍然有很多人担心旅游促销活动可能会加剧疫情的蔓延。据《东京新闻》报道，活动期间几乎没有连续的节假日，因此人们的出行必然集中在周末，大规模的人群聚集可能会增加感染的风险。千叶县西直叶市的一位公司员工丰田大学(ToyotaUniversITy)告诉媒体，大都市地区还有很多新感染者，现在搞旅游推广太草率了。