日前，国务院召开常务会议，为缓解国内电力、煤炭供需持续偏紧产生的影响，做出安排部署，可归纳为“三保两强一调整”。

　　保底线。明确要求“保障群众生活和冬季取暖用能，特别要确保东北地区冬季用煤用电”、“稳定居民、农业、公益性事业电价”。保障居民的生活需求，特别是即将面临冬季供暖的迫切需求，加强保障性用电供给。

　　保发展。指出“针对煤电企业困难，实施阶段性税收缓缴政策”、“鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠”。通过税收优惠政策、阶梯电价政策等，鼓励中小微企业发展，保护重点企业经营。

　　保供应。明确指出“加快已核准且基本建成的露天煤矿投产达产”、“推进大型风电、光伏基地建设，做好煤、气、油储备”、“产煤省和重点煤企要按要求增产增供”。加大煤、气、油的储备，在开源上做好文章，保障能源源头供应。

　　强统筹。明确规定“交通运输部门要优先保障煤炭运输”、“电网企业要强化运行调度和安全管理”。加强统筹，特别是做好供给端与需求端调度和协调，提高资源利用效率。

　　强监管。明确提出“纠正有的地方“一刀切”停产限产或“运动式”减碳，反对不作为、乱作为”、“对不落实保供责任的要严肃追责”。将供煤保电作为一项严肃的政治任务抓好抓实，对于存在的懒政怠政行为严肃追责。

　　调整电价浮动。指出“推动燃煤发电电量全部进入电力市场......将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，对高耗能行业由市场交易形成价格，不受上浮20%限制”。充分利用好市场规律，通过上下浮电价对供电需求进行再分配，实现资源优化、产能优化、效能优化。